审计部在主题实践活动动员会上的发言

发布日期:2021-03-22 15:18:46

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审计部在主题实践活动动员会上的发言第1篇

各位领导、同志们:

根据会议安排,我就本次“依法经营、遵纪守法”主题实践活动作专题报告。

集团公司成立四年来,公司党组高度重视内部控制机制的建立和完善,不断加强审计监督,积极防范经营风险,全面确保集团公司经济安全。审计部作为公司内部控制体系的重要组成部分,始终坚持以科学发展观和建设和谐华电为标准,以强化企业管理、提高经济效益为目标,紧紧围绕公司发展规划和工作目标,创造性地开展各项审计工作,为公司依法经营、规范运作、加强管理、提高效益做出了不懈努力。

四年来,审计部先后对公司系统70多位企业主要领导人员进行了任期经济责任审计,对14家单位进行了资产经营责任审计,对3家单位进行了新投产机组经济效益审计评价,开展了内控制度、厂电用管理等多种专项审计调查,共查处有问题资金17亿多元,实现增收节支近5亿元。此外,在试点基础上对38个在建工程项目进行了全过程跟踪审计,共查处有问题资金近10亿元,核减工程投资近4亿元。

一、围绕目标,服务大局,全面履行审计职责

(一)建立健全审计制度体系,积极推进审计工作规范化

四年来,集团公司先后制定了《审计工作管理暂行规定》、《资产经营责任审计办法》、≮部控制制度审计办法》以及《大修项目审计操作细则》等多项审计制度,初步形成了集团公司内部审计制度框架体系。去年又起草了集团公司《三级管理单位审计职责权限指导意见》,按照谁任命谁审计、谁投资谁审计、谁控股谁审计的原则,建立起了统分结合、权责明确、分级负责的审计工作机制;随着审计工作的不断深入,近期又对《基建工程项目竣工决算审计办法》和《领导人员任期经济责任审计办法》等审计制度进行了重新修订。这些制度的下发和实施进一步完善了公司内部审计制度框架体系,保障了审计工作的制度化、规范化和程序化。此外,审计部根据审计结果,对集团公司所属企业建立了审计档案,并按好、中、差三级进行分类和风险评估。

(二)围绕集团公司年度目标和工作重点,全面开展专项审计工作

1、进一步深化领导人员任期经济责任审计。按照集团公司管理规定,在接到人资部干部任免通知单后,三个月内完成对离任者的任期经济责任审计。目前,任期经济责任审计已经做到了“离任必审计” ,其中,对调离华电系统外的领导人员做到了“先审计后离任”。通过全面、客观评价企业领导人员经营业绩,增强了企业经营者依法经营的意识,促进了企业经营管理水平的提高。同时,也为公司党组任用选拔领导干部提供了审计依据。

2、全面推进资产经营责任审计。在对在京六个专业公司进行资产经营责任审计试点的基础上,先后又对福建公司、上海望亭公司等八个单位进行了资产经营责任审计,通过对公司经营目标和相关经济指标真实性、准确性的审计评价,查出并纠正了违纪问题,规范了主业与多经单位的关联交易,确保了所属单位经营指标的真实和经营目标的完成。

3、积极开展基建项目全过程跟踪审计工作。为适应公司发展的需要,有效控制投资风险,审计部目前已对四十个在建项目进行全过程跟踪审计,全面审计工程项目管理、概预算执行情况(重点审计工程结算)以及投资成本的真实性、合法性和效益性,及时发现并纠正基建过程管理中存在的问题,取得了较为明显的效益,仅从已审结的扬州、望亭、半山、攀枝花、戚墅堰、东华六个基建项目,就审减工程支出21000万元,(未审结项目审减约19000万元),占送审金额的8%左右,这对有效降低工程造价、提高工程管理水平、防范投资风险、维护出资人权益起到了重要作用。

4、围绕公司中心工作开展专项审计调查。四年来,审计部先后对内控制度、厂用电管理、工程前期费管理和国债资金管理等方面进行了专项审计调查。通过审计梳理共性问题和揭示个性问题,从而查找集团公司在经营管理中存在的薄弱环节和管理漏洞,促进相关职能部门改进管理,完善措施,进一步提升管理水平。

5、开展对新投产工程项目效益评估和经济评价审计试点工作。为确保集团公司新机组投产后实现效益达标,提高其收益水平,审计部先后对宜宾公司、包头公司和昆明公司进行了新机效益审计评价试点工作。通过审计,不仅为新投产机组如何加强经营管理、提高经济效益提出了管理意见和审计建议,而且为集团公司新建项目效益评估提供了审计依据。

6、加大审计成果落实整改力度。集团公司领导高度重视审计成果的落实工作(其中任期经济责任审计报告公司总经理逐一批示,有的要求公司党组成员传阅,有的责成主管理领导牵头召开联席会议,专题研究解决问题方案和处理意见),审计报告中披露的问题经公司领导批示后,以公司文件的形式下达,并要求被审计单位在规定时间内将问题整改结果反馈。对涉及集团公司管理层面的问题,在与有关部门进行有效沟通的基础上,以“落实审计意见通知书”形式送达有关部门予以解决。四年来,审计部已下达审计意见和审计建议900余条,审计意见整改率达到95%以上,审计成果得到充分落实

二、集团公司内部审计发现的主要问题

近年来,随着集团公司控制机制的健全和经营管理水平的提高(扭亏增盈、对标管理、业绩考核、制度建设等),以及审计监督、财务稽查、纪检监察力度的加大,各单位依法经营意识不断加强,规范运作水平不断提高,绝大多数单位是依法经营、遵纪守法的,本年度审计署及监事会的审计检查结果已说明这一点。尽管如此,内部审计还是发现部分单位在依法经营和规范运作方面存在一些问题,归纳起来集中表现在以下四个方面:

1、经营成果不真实。有的单位年度经营目标完成有困难,就将该计入的成本不计,利用工资、三项费用等成本项目随意虚增利润;有的单位年度经营目标完成有富余,就随意加大费用开支,甚至直接向三产单位转移利润,致使会计信息严重失真。

2、燃煤管理不到位。部分单位不按集团公司“五统一”的管理要求,通过多经单位私自加价采购电煤;一些单位煤质下滑严重,难以实现质价相符,加上企业燃料管理不善等原因,造成电厂煤场亏煤,严重影响企业经济安全,致使经济效益下降。

3、工程管理不严格。个别单位单项工程超概问题严重,尤其是一些非生产性设施,存在超规模、超标准现象;工程项目管理中合同管理薄弱,与施工单位纠纷较多,给工程项目带来较多的法律纠纷。另外,大部分项目公司技经人员力量不足,工程结算工作严重滞后,目前,绝大多数项目公司不能按集团公司的要求在投产后及时完成工程竣工决算。

4、关联交易不规范。主业与辅业之间经济业务活动不规范,一些职工持股的小机组侵占主业利益,少分摊或不分摊公用费用;检修服务、物资采购等项目取费标准不明确,交易本身不公允;三产单位给主业发工资等等。

上述问题产生的主要原因,一是企业主要领导依法经营、遵纪守法意识薄弱,没能正确处理国家、企业和职工三者之间的利益关系,故意弄虚作假;二是具体工作人员责任心不强、业务水平不高,没有正确掌握国家政策方针,存在工作失误。三是集团公司在某些管理方面还存在薄弱环节,对所属企业经营过程没有做到完全可控、在控。

三、 转变观念,突出重点,确保企业经济安全

审计部作为负责集团公司经济安全的责任部门,必须严格履行公司党组给予审计部门的监督职责,确保集团公司经济安全。因此,审计工作要更新观念,牢固树立大局意识和服务意识,进一步开拓审计工作的新局面。目前,集团公司审计工作重点已从传统的财务收支审计扩展到企业经营管理的各个方面,并结合曹总提出的“安全、效益、发展”三大业绩,重点对企业依法经营、盈利水平、可持续发展、竞争能力以及内部控制执行情况进行审计评价,实现内部审计由“经济警察”向“保健医生”和“管理顾问”角色转变。为更好参与本次“依法经营、遵纪守法”主题实践活动,各单位必须做好以下四方面:

1、要提高对审计工作的再认识。审计是企业经营管理的重要组成部分,是企业自我约束机制的关键环节。加强审计监督是企业依法经营、遵纪守法的基本手段和措施,是搞好此次主题实践活动的基础和保障,各单位领导必须要高度重视内部审计工作,建立健全内部审计机构,充实配备专职审计人员,充分发挥审计监督服务作用。多一份监督,多一些清醒,少一点失误。

2、要积极营造一个“尊重审计、支持审计、自觉接受审计”的工作环境。各单位主要领导要进一步加强对审计工作的领导,为审计人员更好的履行审计职责营造良好的工作环境。首先要保证审计部门的知情权、参与权,重要会议要请审计人员参加,出台的规章制度要及时抄送审计部门;其次企业领导人要善于倾听和采纳审计人员的意见和建议,重视审计成果的落实和运用。

3、要限期整改问题,确保企业经济安全。各单位要积极行动起来,对照本次主题活动下发的《集团公司关于加强企业依法经营有关问题的规范整改意见》,认真做好自查自纠工作。同时,还要按照集团公司《业绩目标管理办法》的要求,自我测评企业经济安全考核内容。审计部从今年起将负责经济安全考核工作,各单位要严格按照考核要求完成审计组织保障和审计项目实施工作,包括不发生重大违纪违规问题,每年内部审计覆盖率不低于30%,三年累计要达到100%;每年资产经营责任审计单位不低于20%,每年至少开展一项审计调查等工作。

4、各级审计部门要在本次主题实践活动中找准位置,明确目标和任务,紧紧围绕企业年度经营目标,牢牢抓住企业经营管理的各个环节,发现问题、揭露问题、查处问题,并有针对性地提出具有建设性的审计意见和建议。同时,审计人员要加强理论业务学习,提高业务素质,增强专业胜任能力,正确理解和掌握党和国家的大政方针,更好地为企业经营决策服务。

总之,开展“依法经营、遵纪守法”主题实践活动,是集团公司规范经营运作、确保经济安全的重要举措,各级审计部门要立即行动起来,积极参与到此项活动中,扎实工作,开拓创新,切实履行好审计监督职责,为集团公司依法经营、规范运作、促进管理、提高效益做出积极的努力,为保障集团公司又好又快发展做出更大贡献。

审计部在主题实践活动动员会上的发言第2篇

会议传达学习了《中共新野县委关于在全县开展“干字当头,拉高标杆,讲求效率,重在结果”主题实践活动的实施意见》,局党组书记、局长樊作了动员讲话,局党组成员、各股室负责人围绕“学思践悟四句话,我为审计添光彩”主题,结合岗位职责,进行了讨论发言。

会议指出,“四句话”从干事、标准、效率、效果四个方面提出了新时代新野党员干部队伍作风建设的新标准、新要求,是当前及今后一个时期新野各项工作的总指针,在加速转型跨越、建设“三个新野”、决胜全面小康的关键时刻提出,具有重要意义。审计部门要全面准确把握“四句话”的基本内涵,切实增强看齐意识,对标“四句话” 要求,检验自己、要求自己、规范自己、提升自己,真正使“四句话” 要求入脑入心,体现在解放思想、勠力同心、克服审计力量严重不足这一突出困难的行动中,落实到规范管理、廉洁从审、奋力推进新野审计工作再上新台阶的效果上。

会议强调,落实“四句话”精神,重点在“干”,出彩在“高”,聚力在“快”,目标在“实”。审计部门要把“四句话”迅速落实到每一个审计人员、每一个审计项目、每一个工作岗位中去,务必做到“四个结合”:一是与全力推进“三大攻坚战”等县委政府中心工作结合起来,二是与“干部作风整顿年”加强干部队伍作风建设结合起来,三是与完成既定审计任务“决战四季度”以及全面谋划明年工作结合起来,四是与创先争优高质量党建工作结合起来,真正把党员干部激发出的干事创业热情转化为做好各项工作的强大动力。

会议对深入开展主题实践活动做了具体部署。成立以局党组书记、局长为组长的领导小组,下设办公室,组织、宣传、督查要全面跟进。要求机关各股室要各负其责,密切配合,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。要求各党小组会后要迅速召开党小组会,把主题实践活动纳入年度民主生活会、组织生活会对照检查内容,每名党员领导干部都要把个人摆进去,把职责摆进去,把思想摆进去,把工作摆进去,切实做到见人见事见思想。要制定周密详尽的活动实施方案,坚持以“对标看齐、以上率下、问题导向、真抓实做”的基本原则,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,善于发现问题、敢于深入问题、着力解决问题,从具体事情抓起改起,以解决问题的成果来检验主题实践活动的成效。力争通过持续开展主题实践活动,深入践行“干字当头,拉高标杆,讲求效率,重在结果”要求,推动干部作风持续好转,争先意识不断增强,效率效能明显提高,工作推进成效显著。

审计部在主题实践活动动员会上的发言第3篇

同志们:

刚才xx同志对市直机关开展“四有”主题教育实践活动做了具体的部署和安排,具有很强的针对性和可操作性,受市委组织部部务会的委派,下面,我代表市委组织部就如何在市直机关开展好“四有”主题教育实践活动讲几点意见。

一是强化思想认识。自治区党委常委、市委余xx书记在全市“四有”主题教育实践活动动员大会上已经对xx市开展活动的重要意义、目标要求以及方法步骤讲得非常清楚,可以说为xx市开展这次活动指明了方向。按照市委的方案,这次“四有”主题教育实践活动的主要对象是县区、开发区、党政班子和党政正职,还有乡镇、街道、党政班子和党政正职,这是作为这次活动的主要活动对象。也作为xx市委党的群众路线教育实践活动的延展,但是也不是简单的重复,所以在设计活动的时候有很多的要求,参照但不是简单模仿群众路线教育实践活动。从要求和设计上来讲要更简洁、更注重实效,不增加党员干部的负担。所以像专题民主生活会这些都不做要求,从文件、材料上不做那么多要求,所以也不要求搞个人的剖析材料等等,但是要列好存在的问题清单和整改措施。对县区、开发区、街道要求开展三次正反剖析案例剖析会,但是对市直机关不要求,对不同对象提出不同的要求,不能一刀切。市直机关作为全市经济社会发展的神经中枢,也作为群众路线教育实践活动的延伸和拓展,所以还是要求市直机关开展这个活动。大家要认识到位,市直机关各级党组织要充分认识到开展好这次主题教育实践活动的重要性,把主题教育实践活动作为全面落实从严治党的要求,推进机关党的建设有效抓手,从严从实狠抓市委各项部署要求做好贯彻落实,确保市直机关单位“四有”主题教育实践活动也能走在全市的前列。从xx市召开动员大会后,由于广西各市里面只有我们xx市开展,但从目前其他市的反应上来看效果非常好。作为首府城市,我们开了动员大会之后,其他各个市听说也在学习xx,可能也要开展这样类似的活动,我们还了解到在区外的一些省份也开展类似的活动,像云南全省都在开展这个主题教育实践活动,在广西我们是走在了最前面。

二是强化措施办法。把主题教育实践活动不断引向深入,要突出重点、统筹兼顾、稳步推进。一要坚持学习和教育先行。市直机关党组织要组织广大党员干部认真学习xx总书记系列重要讲话精神以及余xx书记的动员讲话精神,深刻领会这些讲话丰富内涵和精神实质,并把这些要求贯穿到整个主题教育实践全过程。要通过主题党课、警示教育等方式,加强对机关党员干部的政治引导和思想教育,组织广大机关党员干部以实际行动践行“四有”要求。二要坚持查摆和承诺同步。市直机关还存在不少在工作作风、工作落实等方面的“通病”。这次活动特别要聚焦“原地踏步”、“涛声依旧”,为官不为、庸政懒政,无视规矩、顶风违纪等问题,深入查摆分析深层次原因,并对应提出落实整改的承诺措施。整改承诺要实在具体,细化到科室,落实到个人,不搞“假大空”和“形式过场”。三要坚持整改和落实并重。不断巩固党的群众路线教育实践活动成果,在市直机关单位中持续深化整改落实和专项整治,特别要推动“两方案一计划”确定的各项工作任务和专项整治要落地生效。要对照“四有”要求,进一步修订完善本单位已有制度,着力形成完善、务实、管用的制度体系,着从我们这段时间的检查和年前的检查来看,有部分的单位“两方案一计划”的一些整改和专项整治是还没有完成的,特别有些定了计划,制度也一样没有出台,所以请大家结合“四有”活动一定要做好落实。因为中央实践办和区实践办已经明确提出,对于xx的“两方案一计划”肯定要来检查。我们在年前与市教育实践办也组织了一次抽检,结果大部分单位的完成情况还是比较好,但确实还存在部分单位依然没有抓好“两方案一计划”的落实,这是很危险的。各单位里面的教育实践办一定要把这个工作赶快补齐,检查如果出问题后果是很严重的,因为xx几次在整个教育实践活动中都是作为被检查对象。从市委一级、机关单位一直检查到村、社区和部分国企,检查很细,所以请大家不要心存侥幸。四要坚持活动和业务兼顾。要推动“四有”主题教育实践活动与推动本单位业务工作有机结合、深度融合,正确处理关系、科学安排时间、合理摆布精力,坚持用本单位事业发展的成果检验主题活动的成效,真正做到主题活动与业务工作“两手抓”、“两不误”、“双促进”。

三是强化领导督导。活动能否取得实效,关键在于领导是否到位、督查是否严实。一要加强组织领导。机关党组织书记要切实担负起活动“第一责任人”的责任,按照时间节点和步骤要求,扎实推进本单位的主题教育实践活动。机关党组织领导班子的其他成员也要履行“一岗双责”,积极配合做好主题教育实践活动的各项工作,形成推动活动开展的强大合力。各机关单位党的群众路线教育实践活动领导小组办公室也要主动承担好“四有”主题教育实践活动的各项具体工作。二要加强督促指导。市直机关工委已经决定要派出活动督查指导组,对市直各机关单位开展“四有”主题教育实践活动的情况进行指导、督促和检查,推动工作开展。同时,还要把“四有”主题教育实践活动列入今年党建目标责任制进行考评。各主管部门也要对所属二层机构开展活动情况,进行经常性地督查和指导,确保活动覆盖全、收效好。三要加强宣传引导。各机关单位要充分运用各种形式,大力宣传开展主题教育实践活动的重要意义、方法步骤,为活动开展营造浓厚的舆论氛围。要注意挖掘和宣传活动中涌现出来的先进典型,坚持用榜样力量示范引领广大机关党员干部。

我就讲到这里,谢谢大家!

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